Perspektiven einer verstärkten Nutzung von PPP
König Consult unterstützt Kommunen und öffentliche Einrichtungen bei der Entwicklung von Public Private Partnerships
(05.10.2004)
Die Bundesregierung setzt künftig verstärkt auf die Zusammenarbeit zwischen Privater und öffentlicher Hand - Public Private Partnership (PPP) - als Alternative zur herkömmlichen Durchführung von öffentlichen Investitionsprojekten.

Bund, Länder und Gemeinden investieren jährlich etwa 40 Milliarden Euro in die öffentliche Infrastruktur (Hoch- und Tiefbau inklusive. Sanierung und Instandhaltung). Internationale Erfahrungen zeigen, dass maximal 20 Prozent dieser öffentlichen Infrastrukturinvestitionen PPP - geeignet sind. In Deutschland entspricht dies einem Potential von bis zu 8 Milliarden Euro jährlich, wobei mehr als drei Viertel davon auf Länder und Gemeinden entfällt. Allerdings wird dieses Potential derzeit zu weniger als einem Viertel ausgeschöpft.

Die stärkere Nutzung von PPP bietet zugleich Chancen, die öffentliche Investitionstätigkeit in Deutschland zu stärken, und hilft, den Investitionsstau zu überwinden. Gleichzeitig wird sich die deutsche Wirtschaft durch den Erfahrungsgewinn aus PPP-Projekten im Inland noch besser im internationalen Wettbewerb positionieren.

Um die wirtschaftlichen Möglichkeiten von PPP auszuschöpfen, kommt es entscheidend darauf an, PPPs langfristig anzulegen und mit dem sog. Lebenszyklusansatz zu planen und umzusetzen. Durch die Beurteilung der gesamten Nutzungsdauer eines Projekts, die neben der Bau- auch die Betriebsphase umfasse, ergibt sich ein neues Verständnis der Wirtschaftlichkeit. Eine Überbewertung der Baukosten, die oft nur 20-30 Prozent der Gesamtkosten einer Immobilie über die Nutzungsdauer ausmachten, kann so relativiert werden.

König Consult berät und begleitet Kommunen und öffentliche Einrichtungen im Rahmen von PPP-Projekten. Insbesondere stehen die Experten von König Consult mit Rat bei Ausschreibungen, Wirtschaftlichkeitsvergleichen, Verfahren, Musterverträgen etc., aber auch als Orientierungshilfe für Länder und Kommunen bei der Klärung der steuerlichen Rahmenbedingungen für PPP zur Verfügung. Darüber hinaus erarbeitet König Consult in Kooperation mit König Finanzbeteiligungen und ihren Partnerbanken aber auch komplette Finanzierungsmodelle von der Kapitalbeschaffung bis hin zu langfristigen Betriebsüberlassungskonzepten.

"Die verstärkte Nachfrage aus dem In- und Ausland nach Public Private Partnerships zeigt, dass hier ein enormes Nachholpotential vorhanden ist. Im Gegensatz zu Großbritannien, ist Deutschland noch ein PPP-Entwicklungsland!", kommentiert Fred Reimann, Bereichsleiter bei König Consult, die aktuelle Situation. "Gerade diesen Rückstand gilt es aufzuholen. Und hier kann König Consult durch ihre Kompetenzen und Erfahrungen in diesem Bereich die Kommunen wirkungsvoll unterstützen."

Erste PPP-Projekte für den mehrspurigen Ausbau von Autobahnen und Errichtung von Schwimmbädern befinden sich schon in der Ausschreibungsphase. Bund, Länder und Kommunen werden auch künftig die Verantwortung für die öffentliche Aufgaben haben. Aber das, was dafür an Straßen und öffentlichen Gebäuden gebraucht wird, müssen sie nicht zwingend selbst bauen und betreiben - zumindest nicht in jedem Fall.